Год без Плахотнюка. 10 дней, которые потрясли Молдову
Кроме самых разных памятных дат, есть в истории независимой Молдовы и даты, которые не являются официальными, но при этом, возможно, не менее важными. Некоторые из них являются печальными и даже позорными, как например, 7 апреля 2009 года. Но 8 июня 2019 – это дата совсем другого рода. Мы еще не знаем, к чему приведут Молдову политические процессы, запущенные в этот день, но то, что страна получила шанс вернуться на правильный путь развития ни у кого не вызывает сомнений.
К началу июня 2019 года Молдова подошла в состоянии глубокого политического кризиса, выразившегося в неспособности парламентских партий сформировать большинство для избрания руководства парламента и утверждения правительства. Переговоры между Партией социалистов и проевропейским блоком ACUM уже не раз к этому времени заходили в тупик из-за завышенных требований «проевропейцев». Находящаяся у власти Демократическая партия, контролируемая олигархом В. Плахотнюком, заняла выжидательную позицию и была готова к досрочным выборам в случае роспуска недееспособного парламента.
Среда, 29 мая
В этой ситуации инициативу взял на себя президент Додон. Глава государства организовал консультации тех политических партий, которые могли бы создать устойчивую коалицию и начать работу законодательного органа. На своем брифинге он предупредил, что, если в установленный срок парламентская коалиция не будет создана, он подпишет указ о роспуске парламента.
«У нас есть надежда, что после парламентских выборов, которые состоялись три месяца назад в Молдавии, мы сможем в течение следующих десяти дней сформировать правительство… которое будет ориентировано на конструктивную работу и стратегическое партнёрство с Россией», — заявил он.
Понедельник, 3 июня
В Молдове побывали сразу три высокопоставленных зарубежных представителя – вице-премьер России Дмитрий Козак, еврокомиссар по вопросам расширения и политики добрососедства Йоханнес Хан и директор бюро Восточной Европы Госдепартамента США Брэд Фрэден, которые провели встречу с президентом И. Додоном.
Позиция представителя ЕС была четко обозначена на пресс-конференции Й. Хана: «Если в Молдове не удастся сформировать правительство и придется проводить досрочные парламентские выборы, Международный валютный фонд (МВФ), скорее всего, приостановит программу финансирования, а также возникнут проблемы с финансовой поддержкой со стороны Евросоюза».
В свою очередь, Б. Фрэден заявил, что «прибыл не для того, чтобы срочно формировать правительство. Это не наше дело. Я планировал эту поездку несколько недель назад. Но это очень интересно — быть здесь сейчас», сказал он по итогам встречи с представителями блока ACUM. Гость не уточнил, что именно обсуждали на встрече, только добавил: «США будут работать с любым правительством, которое будет сформировано».
Что касается визита Д. Козака, то он был более продолжительным и включал в себя также посещение Приднестровья.
Риторика российского вице-премьера в отношении политической обстановки в РМ была гораздо жестче и гораздо конкретнее. По его мнению, в Молдове в парламент попали три политические силы, у которых взаимоисключающие позиции по поводу будущего страны, поэтому они не смогут сформировать долгосрочную и прочную коалицию, и неизбежны досрочные выборы. «Если все же будут создаваться какие-то коалиционные соглашения, мы хотели бы донести свою позицию», — подчеркнул вице-премьер РФ. По мнению Д. Козака, «следует прислушаться к рекомендациям Венецианской комиссии и международного сообщества о системе выборов в Молдове, чтобы на выборах конкурировали программы и идеологии, а не личные мнения отдельных политиков. Особенно, если будут досрочные выборы».
Суббота, 8 июня
После этого тройного визита переговоры между Партией социалистов и блоком ACUM получили новый импульс. Несмотря на существовавшие, казалось, непримиримые противоречия, процесс медленно, но поступательно начал двигаться к заключению соглашения. Последний раунд переговоров прошел в ночь с пятницы 7 июня на субботу 8 июня, а уже утром депутаты Партии социалистов и блока ACUM в полном составе встретились в парламенте, где подписали соглашение о сотрудничестве.
Затем началось заседание парламента, в котором приняли участие 61 депутат из 101 – все, кроме фракции Демократической партии, трех независимых депутатов и партии «Шор». В ходе этого заседания, согласно достигнутой договоренности, было избрано руководство парламента. Спикером стала председатель ПСРМ Зинаида Гречаный, кроме того, были избраны вице-спикеры по одному от каждой партии, входящей в коалицию. Также было утверждено правительство Молдовы во главе с Майей Санду, которое сразу же было приведено к присяге президентом Молдовы И. Додоном, присутствовавшим на заседании.
Кроме этого, решением парламента были отправлены в отставку главы Службы информации и безопасности (СИБ) и Национального антикоррупционного центра (НАЦ). Парламент вернул под контроль президента СИБ и службу Госохраны, которые были выведены из-под его подчинения после избрания И. Додона на этот пост.
Парламент принял декларацию «О захваченном государстве», в котором, в частности, говорится: «Парламент Республики Молдова, как единственный законодательный орган страны, <…> констатирует с обеспокоенностью, что государственные и правовые учреждения страны захвачены». В документе сказано, что в стране широко распространена коррупция, а олигархи получили тотальный контроль над судами.
Сразу же по окончании заседания присутствовавшие на нем послы России, США, Евросоюза и другие представители дипломатического корпуса выразили признание нового парламентского большинства и правительства Молдовы и высказали готовность сотрудничать с ними.
Однако с таким ходом вещей оказались согласны не все политические силы. Конституционный суд, находящийся под контролем олигарха Плахотнюка, вынес решение, отменяющее все принятые парламентом акты. Утром в воскресенье тот же Конституционный суд «отстранил от должности» президента Игоря Додона и «назначил исполняющим обязанности» главы государства экс-премьера Павла Филипа. Решением КС парламент был распущен, и назначены досрочные выборы, намеченные на 6 сентября. Абсурдность и незаконность данных решений не вызывала ни у кого сомнений.
Воскресенье, 9 июня
Очевидно, что олигарх прибег к последнему шансу хоть как-то повлиять на ход событий с помощью единственного государственного органа, кроме Генеральной прокуратуры, оставшегося под его контролем. Таким же жестом отчаяния стала и попытка собрать на центральной площади Кишинева многотысячный митинг в поддержку ДПМ. Митинг, собравший от 5 до 7 тысяч человек, что мало даже по меркам Молдовы, стал еще одним свидетельством того, что Демократическая партия не имеет желаемой поддержки у населения страны. Поражение Демократической партии и лично Плахотнюка уже ни у кого не вызывало сомнений.
В результате подписания соглашения между ПСРМ и ACUM в Молдове впервые была создана коалиция двух, казалось бы, непримиримых соперников и политических оппонентов. Это случилось ради цели, более важной, чем геополитическая ориентация страны или выгодные должности для представителей политических партий. Впрочем, уже ближайшее развитие событий продемонстрировало, что такое сотрудничество не может быть долгосрочным и конструктивным без наличия общего врага или доминирующей политической силы, против которой объединяются все остальные.
Собственно, именно в этом особенность и примечательность даты 8 июня 2019 года.
